大雨突然下来。
让刚入宫墙的章邯措手不及。
等到来到大殿前，薄衫已经湿透。
“陛下让将作少府去暖房更换衣物，以免感冒。”
“那便有劳宦者带路了。”
在暖室中换了一身衣服，这才来到殿上。
“怎得冒雨前来？”
秦始皇在侧殿之中看到章邯。
“夏雨骤来，臣刚入甬道便被淋帘头，才致如此狼狈，陛下勿怪。”
秦始皇却叫来了宦官，吩咐日后甬道，城门内常备雨伞，以防出入臣子再受雨雪。
随后便拉着章邯来到地图前，“正在与甲卿商议一事，你来的正巧。”
墨甲朝着章邯见礼，并将秦始皇先前言语了一遍。
章邯听完眉头皱起，“陛下，在燕之旧都建工室，而且是如此重的工室，会不会引来觊觎。”
“觊觎如何，那些旧贵掀不起什么波浪，若如此束手束脚，瞻前顾后，大秦便不发展了吗？
你只需告诉朕，工匠还有剩余否，还能再行征召否？”
章邯脸上露出了为难神色，工匠倒是不缺，民夫苦力，上林学宫工地多着呢？可是他一个也拿不出来派往他地。
大秦各地行宫和秦陵全都停工，倒是遣回了一些工匠，兴许能够用得上。
不过那水泥烧造的事情需要很专业的技术，不知道工学那里有没有额外的大匠给他。
墨甲看到章邯的眼神，便立即明白了他的意思。
“国之大事，工学之人听从将作少府调遣。”
墨甲这么，章邯便没了顾虑，“先前各地停工的工匠皆已遣回，夏收之后，便可再行征召。”
“无需召太多人，这次朕给你个条件，年龄要青壮，识字者优先，另外六国故地之人可在国都置换田地，让他们来国都定居。”
秦始皇一边踱步，一边出声，言语却并未间断。
两人静听，心中略有波涛，要知道国都田地可比六国之地的田地要贵不少，陛下此举这是要收拢下匠人于国都了。
但陛下此举或许另有深意。
墨甲仍然有些迟钝，但久居庙堂的章邯感受到了别意味。
秦始皇看着章邯的表情，便知道他猜出了自己这么做的原因。
便接着道：“大秦吏员，大多为战场上立功的士卒，加之法家成了大秦立国之本，这些饶难免死板严苛。若是安定一方治安自不必讲，但是若让他们去建设一方，凝聚黔首，就是难为他们了。”
“陛下所言，日后吏员不再只有兵、法两家之人。”
墨甲这才后知后觉，明白了陛下的意思。
“以往让人鄙夷的商贾朕都用了起来，何况这些默默改变大秦的人。”
秦始皇感叹了一句，然后道：“士卒、农夫皆可凭借战功、田亩来获封爵位，朕觉得如今工匠也可凭着自己一双巧手，获得应有的地位。”
章邯和墨甲一脸激动，当即就拜了下来。
“臣等为大秦万
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