我们处理得更好，我们就专注地把成熟的老城区做得更好。”
这是市委书记和市长的交流。其他常委明智地沉默着，包括褚良、朱小勇和姬程。
通过前番试探，侯卫东知道段宜勇确实是下定了决心，这个决心后面应该有比较复杂的理由。他不准备公开与市委书记发生冲突，将自己的立场朝后退了半步，道：“就算决定的主要内容不发生变化，我还是建议表述上要有改变，从政治的角度来讲，我们应该照顾到其他几个区干部群众的心情。否则在人代会、政协会、党代会上会引起争议，不利于全市稳定大局。我建议名义上还是从大局出发，在决定中也体现分类指导的原则，将南城的问题作为重点。讲深讲透。”
段宜勇皱起了眉毛。作为市委书记，掌控全局里其责任，如今各地群体件比较多。在决策上稍有不留意就能惹出麻烦，从这个角度来讲。侯卫东所言是老成之言。他想了一会，接受了侯卫东的意见。道：“刚才侯市长说的是什么名字。”
“关于全面推进新型化城市发展的决定。”
“这个名字好，与当前的大形势给合得很好，到底是从省政府下来的，政策水平比我们土老冒要强得多。”
常委会在团结友好的气氛中，暂定下了新市委的第一个决定《关于全面推进新型化城市发展的决定》。等到市委研究室将稿子重新拟草，再上一次常委会，便可以作为市委的正式文件下发。
文件下发表面上就是文件下发，但是文件不仅仅纸上的铅字，而是代表着市委的意志。全市干部群众就要在文件的指引下，心朝一处想，劲朝一处使，实现文件中提出的宏伟目标。
文件下发不久，段宜勇又与侯卫东一起前往省里开会，在金星大酒店住下以后，在宴请了财政厅领导之后，两人坐在一起喝茶。
段宜勇道：“开发南城要成立一个比较固定的机构，特事特办，专门来抓，侯市长看哪一个合适。”
侯卫东道：“这人最好在市委和政府两边都能说话，这样才有权威性。”
段宜勇道：“按侯市长的条件，只有两个人合适，褚良和姬程。”
侯卫东道：“褚良是常务副市长，政府这边工作压得多。我初到茂云，依靠他的地方还多。”
侯卫东的意见非常适合段宜勇的心意，段宜勇哈哈大笑道：“真是英雄所见略同，其实我最想的是褚良。褚良在本地工作了二十多年，非常熟悉情况，加上又是一个有魄力的人，由他来开发南城最是合适。只是侯市长开了口，还是让他留在市政府。姬程长期在省政府工作，见多识广，又在沙州锻炼过，经历了考验，由他来管南城，也是顶好的。”
侯卫东道：“要开发南城，有一个工作必须做到前面，城区地下管
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