粮饷外，其实就军士战力而言并不亚于盛唐，甚至还要高出许多。

　　因此，募兵的军头们便不能按照编制来进行安置，只能授予带头之人一个番号，以一个一个具备一定独立意志的团伙为军队的作战单位，而介于旅和团两种正规编制之间的“都”随之产生。

　　三代之时，各诸侯国将一国都城名之为国，一城即一国，后来一国控制的城市多了，便将有宗庙或先君神主的主城称为都，没有宗庙或先君神主的城称为邑，所谓“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都。”早期“都”这个称谓是不能乱用的。

　　随着城镇的增多和扩展，规模较大的城镇也逐渐称都，而后“都”这个字眼也开始引申出其他意思，即“聚合”，如《水经注》中有“水泽所聚谓之都”，然后又由此引申出“统率”之意，如《后汉书》所言“都部者，都统其众也”。最常见的“都督”之职，即“统率监督”之义。

　　因此，“都”其实是一个没有具体定额的编制，小都百人，大都数百人乃至上千人。这一编制出现于这个时代，根源于职业军士的征募体制，属于这个时代所独有的特色。其后，由地方藩镇中兴起的这一编制逐渐扩散至全国乃至朝廷，就连中央禁军也开始采用。

　　在很多藩镇中，以“都”代替“旅”和“团”，其上设营或厢，“都”成为了军制中非常重要的一环，上承大军头，接受军头指挥，下接具体军士，直接掌控普通兵卒。

　　朝廷正式采用都一级编制则要晚许多，是在黄巢兵乱之期，当时禁军十二卫败坏，一触即溃，大宦官田令孜保着僖宗天子出逃西川，于西川重募禁军，投军的主力就是职业军士。这些职业军士或多或少，闻讯而来，纷纷投效朝廷，田令孜无法将其拆分打散，只好编为五十四都，又以其中十位军力最强的军头为主，成立十军，分隶左右神策，朝廷十二卫便废止，以十军取而代之，田令孜的官职也由“观十二卫军容使”变成“观十军军容使”。自此之后，朝廷禁军也在实质上完成了“藩镇性质”的转变，职业军士们依附在大大小小的军头周围，军头们则依附在宦官左右，宦官们维护他们的利益，他们则听任宦官们的指挥，成为北衙立脚的基石。

　　这支朝廷新军因为征募了大量职业军士，面貌为之一变，战力极强，在平灭黄巢兵乱之中起到了重要作用，涌现了天武都、天威都、捧日都、登封都，勇胜都、扈跸部、耀德都，宣威都、清远都等声名显赫的部队，是朝廷震慑地方的重要依仗。当年田令孜恢复长安之后，四处搜刮，向各镇摊派钱粮，谋夺盐池，大规模更换节度使，导致“天下忿怒而不敢一言”，依仗的就是禁军十军。只是他的做法

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