守大人想要通过土地的多少向士族们征收粮食，所以每个人上报的非常少。结果，告示一出，每个人都傻了――竟然是剩余的土地都归了官府。
他们一个个都有苦难言，只好把碎掉的牙咽到了肚子里，转过头去指责柴洛。
当柴洛带着手下十几个人分头划归房屋的时候，这些士族们吸取了上次的教训，将所有的房屋都纳入了自己的家中。
太守刘备的告示再次让他们傻眼了。告示上让他们自己出钱修葺那些在战争中破损的房屋，修葺期限安排在了入冬前；如果入冬前没有完成修葺的话，将没收所有房产。
这个时节，哪里有人工呀？
刚刚战乱平息，士族家中也没有多少人工呀？
结果，冬季来临之前，没有一家完成修葺任务。
结果，柴洛带着各大士族的家长向刘备求情。
刘备给足了他们面子，没有没收他们的房产，但是那些原本是平民的房产，全部从他们的口中挖了出来。
第二天，刘备派出了十六队步兵，分布到十六个县，队率负责当地治安，把当地士族交出来的房产化为官府管辖区域，并张贴告示收募流民。
结果消息传出，从山中陆续走出了五六万流民。
驻扎在县城的队率把那些流民安置在了所谓的官府管辖区域。
那些士族有心想到哪里去闹事，却被百名士兵身上的无形杀气吓退了！
后来，他们看到流民和士兵都到野外挖草根、猎野物，生活十分艰苦，倒也没有太过分的行为。
也许是他们没有看到什么有利可图的机会吧！
这一个冬季过得十分平静！
直到来年开春。
下邳，府库库存的几万斤粮种成为刘备的希望。哪怕是冬季最严寒的时候，食物最紧缺的时候，他都没有动用这些粮食。
因为他又接收了近三十万的流民，需要开垦的荒地更多了，需要种植的粮种更多了。这区区几万斤粮种哪里够呀？
也许是上天恩赐，他曾经救过的中山客商张世平送来了上万斤粮种，让他解了燃眉之急。
可是偏偏这个时候，有人动了他极为重视的粮种。
事情还要从那些下邳贵族说起。
柴洛连番折在这个新任年轻的太守手下，心中自然不甘。
整整一个冬天，他都以身体不佳为由，躲在家中和大小士族的家长商议对付刘备的对策。他们都猜不透刘备下一步的计划，所以，迟迟没有动静。
当然，不单单是这个原因，另外，刘备除了把那些没人要的荒地划归了官府，也没有影响他们太多的利益；虽然那些平民的房产被他收回，但是那些房产毕竟不是他们的。
所以，他们忍住了。
当刘备大量收容流民的时候，他们原以为刘备会开仓赈济那些流民，却一直没有看到有这方面的动静。
等到流民们跟随着士兵进入荒野
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