领俸禄的，如果封赏大量的散官勋官，会出现很多官员不干事净领钱，严重拖垮朝廷财政。
因此对于散官和勋官的封赏，二人的意见一致，既只封赏那些没有作为且又有极高资历的老臣，现有的实权官员绝不封赏，顶多是赐爵。
这样就能把那些不好安排的老臣从实权官职里排除出去，只给予他们崇高的地位和荣誉，却没有实质权力。
如此一来，便能够方便那些年轻有才能，却缺乏资历的官员可以替补上位。
在制度上依旧沿用三公九卿。
只是三公九卿不掌实权，虽然不是散官之流，却属于荣耀职务。
真正的实权将权归尚书台、中书监、门下寺。
很多人以为三省六部制度是从隋唐时期开始，但实际上早在汉末魏晋时期，它就已经出现。
比如尚书省就是汉代尚书台，中书省为汉武帝时期的中尚书，曹操当魏王之后建立中书监，门下省则来源于东汉时期的侍中寺，西晋改为门下省。
可以说我们在汉末时常能够看到的某某尚书、某某侍中，其实就是君主的军事和政治参谋，他们的存在也构成了三省六部的雏形。
因此在不取消原有的三公九卿制度的情况下，刘备集团依旧是按照汉朝固有制度，建立起了三省的政治形态。
只不过原来的三省权力没有那么大，直到汉末权力才大起来。
所以诸葛亮和沈晨现在的改制，就不是推翻三公九卿制度改为三省六部制，而是提高了三省的权力，令其承担起政治架构的任务。
其中三省的长官分别为尚书令、中书丞、门下卿，分别掌握执行国家重要政令，负责草拟和颁发皇帝的诏书，负责审核皇帝发布的诏书以及尚书台发布的国家政令等。
职能大体与隋唐三省相当。
其最高长官位在三公之下，九卿之上，属于丞相的副手，可以算是副相。三省又有左右仆射，位在九卿之下，众官之上。
在三部门下还有尚书郎、中书秘、门下史，承担起三个部门的日常运作以及长官参谋的任务。
如此就建立了一个脱离三公九卿的高效率运作政府。
全国事务集中在三个部门，由皇帝、丞相以及诸多副相一起决策，商议，从而更快把命令传达下去。
诸葛亮是公认的丞相人选，不过他在名单里把丞相位置推给了沈晨。
沈晨懒得拒绝，反正到了刘备那刘备也会划去，又会把诸葛亮的名字添上，这就无所谓了。
他瞟了眼诸葛亮现在在写的名录，笑着说道：“兄长只让自己担任尚书令，而让我做丞相，你莫不是把大王和我当傻子不成。”
诸葛亮无奈地看了他一眼，说道：“你亦是丞相之才，有何当不得。”
“我可不想当丞相，你写呗，能过就算我输。”
沈晨耸耸肩。
诸葛亮就说道：“天色晚
请收藏：https://m.xinxin001.com
（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）