疫苗价格如此昂贵的主要原因是多方面的，成本和投资回收并不是主要开销，真正的开销是防疫站和保温设备。

　　疫苗保存需要低温环境，修建防疫站必须修建冰窖，配发保温箱，主防疫站甚至需要扩建容量，配备二氧化碳保温器，这笔费用的投入大多的。

　　除此之外，疫苗的培养需要周期，产能十分有限，百里燕初期接种目标定在二十五岁以下人群，以及教育精英阶层，暂还没有满足两千万人口的疫苗生产能力，适当调高价格，赚取一些利润回哺医药行业，同时也不至于蜂拥接种，导致疫苗的浪费。

　　当然，也可以土法接种，直接采集牛的牛痘自己接种，但未经处里的牛痘带有其他不明致病菌，引起人体免疫系统过敏症的概率较高。

　　从过去两年间陆续接种的情况来看，土法接种的死亡率约在两万五至三万分之一，远比地球上高得多。

　　这意味着当前环境中的牛痘含有地球牛痘所没有的致病微生物，亦或是人体体质存在某些差异，因此土法接种未经基本灭菌的牛痘风险远高于灭菌种株。

　　仅以三万分之一进行统计，咸国一千七百余万人自行土法接种，将有六百人因此而死亡，数字不大，但在临床上这个比例是相当高的。要知道，有些恶性疾病的发病率才十几万几十万分之一，接种疫苗比伤风感冒风险还高，显然是离谱了。

　　李懿姬康一路大大咧咧入境，病毒随其车马人夫一路扩散，暴发天花的概率很大，对其所经沿途开展防疫接种，乃至对贸易中转地外国人流密集场所实施接种极有必要，但现在一提到钱，问题就来了。

　　国库近些年进项增多，支出却也不少。咸王默许百里燕大兴土木积极备战，花费连年攀升，外朝内阁均有质疑，在咸王压制下倒也没有翻起什么大浪。

　　而今又要朝廷出钱接种疫苗，以多数人的思维，花钱看病吃药是天经地义的，没有朝廷出钱包办的道理。所以有反对，其他人也不吭声，于是就成了百里燕与太子的当面交锋。

　　内阁一片沉默，气氛变得微妙起来，这时咸王打破沉默，谨慎问道

　　“以永兴侯之意，朝廷与百姓分别因出多少钱资？”

　　“启禀大王，朝廷出资不应低于六成，百姓则支付剩余钱资，如果朝廷出资太低，百姓没有接种意愿。太高了，国库支出甚多，将影响其他开销。

　　臣建议，此番接种过后，每年应安排至少三十万个名额有朝廷出六成的钱供二十岁以下儿童少年青年接种，另安排十万以上的名额全资收费，以弥补因为朝廷补贴产生的损失。同时应鼓励民间自行采集牛疹自行接种，唯有多管齐下，方可最大程度避免疫情爆发。”

　　话音未落，太子说道

　　“但如此仍不足以完全弥补国库补贴

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