王眷本是永兴河以东不远处的小村，只因永兴之战让王眷成了勤王军家眷安置之地，尤其是各级权贵当时都带着小妾，因王眷地理位置便利，都安置在此。

　　此后永兴城建立后，黑巾军退往咸西郡，王眷的后勤意义丧失，然而永兴城的发迹，让王眷成了物流集散地，由于已经渐成规模，而永兴城又不让闲杂人等入城，王眷自然成了商贾权贵进货的落脚点。

　　同时永兴城对外销货必须有个前哨出货的货栈，王眷有现成的地利条件，于是一拍即合，王眷成了“小商品市场”。永兴城的货源出城堆在王眷，外地的客商在此洽谈生意办理交接。

　　历经二十年时间，如今的王眷人口虽然不多，却是富人权贵云集的宝地，号称“小陔陵”，久而久之各行各业蓬勃发展，这赌博就是其中一大赚钱行业。

　　百里燕当政后，基本遏制了赌博猖獗的毒瘤，十年间陔陵赌坊一家未增。同时对于赌坊、妓院等特殊场所，实行许可备案制度。

　　642年大封大赏的降将都拿到了不菲的安家费，见到陔陵的富裕和繁华，降将心中渐生安逸享乐之风，遂有人在陔陵置业，有人择选择到王眷落户“享受人生”，黄彻则在王眷开赌档。

　　一则是其本性不改，二则百里燕授意其在王眷开设赌坊，因为当年正值修补税法，百里燕有意将赌坊、妓院纳入暴利行业实行全面征税，遂默许黄彻在王眷收拢吸纳降将的资金，合伙将赌场做大。

　　王眷虽然城小，但其资本密度不容小觑，尤其是东原、岁当、北海、江东四郡的权贵，当年都参加了勤王，永兴城崛起之后，吃上了永兴贸易的红利，家底不可不为丰厚。

　　开放王眷的赌博业不仅能将之变为消金窟，瓦解权贵抵抗的意志，同时将王眷变成一个集娱乐消费为一体的新都市，通过征收博彩重税，为国库增加额外收入。

　　因而过去数年间，百里燕陆续在王眷城内外开设了赛马场、斗鸡、斗牛，试点彩票，还让永兴城制造专业赌具，供应王眷使用。

　　于是以黄彻为首的降将集团，在短短几年内敛财无数，不仅消除了多数降将的危害，还将当初招降纳叛的资金多数回流到了国内促进经济流通，增加国库的财税，

　　现在出了短斤缺两的恶件，黄彻的损失不会少，弄的不好，还可能赔本。

　　安抚了黄彻，百里燕先打发他回王眷，并让人知会王眷的县府，正式出台解决方案之前，黄彻赌坊暂按斤两征税，不计数额征税。

　　赶到永兴之际刚过巳时，城外的小作坊轰鸣不断。商品经济的飞速发展，让城池的功能逐渐从军事防御，逐步向工业发展让步。

　　此前城池多用于保护经济和政治目标，主要核心工坊和政治官僚机构都在城池之内，即便其他诸

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